طبق اصل 34 قانون اساسي دادخواهي حق مسلم هر فرد است. هر كس مي‌تواند به منظور دادخواهي به دادگاه‌هاي صالح رجوع نمايد و هيچ كس را نمي‌تواند از دادگاهي كه به موجب قانون حق مراجعه به آن را دارد منع كرد.

        هر يك از وزارتخانه‌ها، موسسات دولتي، شهرداريها و بانكها براي طرح هرگونه دعوا يا دفاع و تعقيب دعاوي مربوطه از اداره خود به نماينده حقوقي احتياج دارند تا با استفاده از مدارك و مستندات قانوني بتواند از حقوق اين مراجع دفاع و احقاق حق نمايد.

        در اين ميان در شهرداريها بعنوان يكي از مراكز عمومي كه بيشترين تماس را با مردم و ادارات دارند در مواردي از قبيل وصول عوارضات، تعريض معابر عمومي، نظارت بر ساخت و سازها، حفاريها، عقد قراردادها و ... نياز زيادي به وجود نماينده و مشاور حقوقي احساس مي‌شود تا در صورت بروز مشكل بتواند احقاق حق نموده و مانع متضرر شدن شهرداريها شود.

از جمله وظايفي كه به عهده يك نماينده حقوقي است مي توان به موارد ذيل اشاره كرد:

1ـ تنظيم دادخواست

2ـ تنظيم شكوائيه

3- انعقاد قراردادها

4ـ حضور در مراكز انتظامي، دادگاه‌ها و شوراهاي حل اختلاف